重庆丰都县委书记张国忠 ：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地，总人口85万人 ， 是特色旅游县 、重点移民县，是成渝地区双城经济圈节点城市 ，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区、全国十佳生态休闲旅游城市 、国家园林县城。
近年来 ，丰都落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果，加快推进乡村振兴，建设宜居宜业 、景美人和的美丽乡村。新春伊始，记者跟随由中国新闻社重庆分社、丰都县委统战部主办的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县，专访丰都县委书记张国忠，如何答好“乡村两问” ，激发乡村振兴新动能。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户，其中近1万人去了县外 ，有26.5万人在外面打工 ，留守儿童较多；农村80%为“三留守”人员 ，在家的“一老一小”有心无力 ，在外的力不能及。“90后”“00后”基本不会种田 ，振兴乡村力量不足，未来发展后劲缺失 是最大 的难题 。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴，将坚持“三个导向” ，即目标导向、问题导向 、结果导向，答好“乡村两问” ，把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子。
“未来丰都 的总体思路是：突出‘小巨人’抓工业 ，突出‘新农人’抓农业 ，突出‘年轻人’抓文旅 ，突出‘带头人’抓党建。”张国忠称 ，“新农人”很顽强 ，只要有一点生长条件就活下来 ，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活，更容易克服自然风险 、技术风险 、社会风险，因此“新农人”将会成为乡村振兴的生力军 。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色 。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题，丰都县开展“心回家 、人回乡、力回引”服务，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持 。同时，通过建立产业互助会 ，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村 。在当地政府支持下 ，新农人侯俊、王合兴的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收 。
“以前 的‘新农人’是靠自己的感觉 、经验和资源，凭借一腔热情和情怀，有很多信息不对称 ，经验和资源缺乏。成立新农人互助会以后 ，把大家集聚起来 ，推动资源共享、信息互通 ，实现抱团发展 。”张国忠说 。
张国忠表示，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展的重要抓手，实施“新农人”培育提升行动，筹建“新农人”专项资金，打造“新农人”会客厅，组建“新农人”服务团，建设“新农人”学校 ，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制 。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村，组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人 ，他们带去新技术、新模式、新理念 ，重新擦亮了“农二代 、果二代、养二代”的身份标识，激发出了乡村发展的巨大潜力。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设的两大目标 ：让农村基本具备现代生活条件，让村庄成为农民喜欢 的样子。”张国忠说 ，在这一过程中，丰都没有采取“大包大揽” 的方式，而 是坚持“农民主体”，充分征求农民意见 ，尊重农民意愿 ，动员群众参与 ，把广大农民积极性激发出来，自己动手建设自己的家园 。比如，在实施现代生活条件改善 的项目建设中，完善自下而上 的项目申报机制 ，通过村民代表大会 、“一事一议”等 ，由农民提出项目需求 ，确保政府建的 是农民想要的 ；通过以工代赈 、投工投劳等，让农民参与项目建设 ，避免“干部干、群众看” 。
“乡村振兴包含乡村发展 、乡村建设、乡村治理三个方面 。”张国忠称 ，乡村治理其本身是乡土社会 的治理 ，而家庭 是社会的最小细胞， 是解决所有社会问题 的最后兜底单元 ，为此丰都县提出了“党建为魂、家庭为根、组织为本” 的理念。
“家庭为根”如何体现 、怎么去做 ，是个难题。“我们认为，基于家庭 的传统文化 是最本质 、最恒久的力量 。我们在分析丰都社会文化时发现 ，孝善文化是丰都传统文化当中的精髓 。把孝善文化作为丰都基层社会每个人、每个家庭的共同价值理念传承下去，是解决目前丰都家庭建设问题 的根本举措 。”张国忠说 ，丰都县有26.5万人在外面打工 ，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题 、推动乡村治理 的一个突破口 、一个切入点 。
如何解决？丰都县以会促会 、组织家长、选好会长。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织 ，有1.7万名农民工工会会员 。通过这部分人把家长组织起来，在充分尊重农民意愿的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会 ，选好会长 ，选好“轮值家长” ，真正让家庭互相帮助。
建“大家”为小家、伸大手牵小手。在城市划小网格、划小自治单元，在农村建村级大院、乡村书院 ，建好“大家”带小家 。同时 ，伸大手牵小手，家里的人帮在外打拼 的人 ，你在外面安心打工 ，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ，乡村治理的丰都做法 ，是把家庭教育互助会这个点放大，有效地把乡村 、家庭、农民组织起来，推进乡村建设。目前，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个 ，覆盖2058个家庭2432名留守儿童 ，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生 ，很多孩子得到了实实在在 的帮助 ，在外打拼的人员也能安心工作。
“丰都是传统农业县 ，建设现代化的美丽丰都乡村振兴是重中之重。”张国忠说 ，丰都将围绕答好“乡村两问”，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理 ，加快建设宜居宜业和美乡村，真正将丰都建设为丰都人民喜欢 的样子。
把握“重中之重” ，守好“底线任务”****** 马若虎 几天前 ，中央农村工作会议举行，再次吹响了全面推进乡村振兴 的冲锋号 ：全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国 的重要任务 ，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业 是发展的根基 ，产业兴旺 ，乡亲们收入才能稳定增长 。这些年 ，在强农惠农政策推动下，各地因地制宜发展乡村富民产业 ，有力带动广大农民就业创业 、持续增收 。小木耳做成大产业、小茶叶长成大茶“业”、小土豆变成“金蛋蛋”……这些特色产业成功的背后，都是经过几年甚至十几年 的精心培育，依靠政府引导，龙头带动，农业新型经营主体和农民拧成一股劲 ，合力让一个个“土特产”闯出了名堂 。
2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金55%以上用于支持帮扶产业发展，截至10月底，全国脱贫劳动力（含监测对象）务工规模达到3270.4万人 。未来 ，随着产业帮扶政策持续落实，产业发展再提速、质量再提升 ，越来越多 的农民，将会过上更好 的日子。 巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。摆脱贫困 ，中华民族千年夙愿。夙愿得偿后 ，巩固脱贫攻坚成果，成了乡村振兴的前提。 全面推进乡村振兴 ，深度 、广度、难度都不亚于脱贫攻坚 。难点之一，在于确保不发生规模性返贫 。中央曾明确，对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期 ，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。中央财政将原专项扶贫资金调整为衔接推进乡村振兴补助资金，易地扶贫搬迁续写“后半篇文章” ，驻村干部进行选派轮换……种种接力帮扶，把脱贫人口扶上马 、送一程 ，让他们稳得住、有信心 。
有了不返贫的基础，才能让脱贫群众生活更上一层楼 。要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好、措施落到位，强产业促增收 、多渠道促就业 、强基础促安居，让脱贫群众对美好生活 的向往不断变成现实 。 脱贫摘帽不是终点，而 是新生活 、新奋斗 的起点。接续推进乡村振兴 ，全国上下一道 ，甩开膀子 、笃行不怠 ，把乡村建设得更美 ，让乡亲们过更好光景 。 百姓彩票地图 |
