发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，减轻育儿经济压力 。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩 、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁 。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ，挟大城市的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生 、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应 的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也 是个经济问题 。在经济学视域下，生育的实质就 是“人口的再生产”，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育 的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性 ，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负”，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算，深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程 、延长人口红利窗口期。

　　一直以来，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实，应该看到 ，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力 。而个中传递的“鼓励生育”导向，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的 是，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来 ，全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施 ，将婚嫁 、生育 、养育、教育一体考虑 ，从产假 、医疗 、教育、住房、财政 、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行 。

　　说到底，生育是一个家庭的选择问题，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

台媒：蔡英文宣布延长兵役 ，义务兵或被派往台积电******

　　【环球时报综合报道】蔡英文宣布台军义务役延长到一年后 ，29日台媒进一步披露称 ，这些役男未来有“新任务” ，即负责作战区内守备任务 ，包括保卫台积电厂区。

　　12月29日，台湾“行政院”核定兵役调整方案 ，2005年1月1日以后出生的役男 ，自2024年1月1日起恢复征集服常备兵现役，为期一年。自2024年起 ，义务役入伍训练将以实战化为核心，增加“中高级专长 ，新式武器与装备及民防训练，城镇战及连 、营战斗教练与作战计划演练、汉光演习 、民安演习”等训练。

　　台湾《中国时报》29日披露称 ，台陆军2023年年底将成立4个守备旅，2024年首年募集 的9000名一年役期役男将是守备旅 的主力 ，负责作战区内的守备任务 ，包括油 、电等台湾重要基础设施以及台积电厂区 的安全防护 。台军方官员称 ，比较脆弱的电力等基础设施或台积电厂房等都 是守备旅的重要防护任务，位于偏远地区重要设施 ，守备旅将以特遣排的编制负责。报道提及，今年10月时曾有外电声称大陆若“武力攻台”将重创台积电，对世界经济造成巨大损失 ，美国国务卿布林肯扬言台积电不能落入中共手中，美国政府已在规划台积电的紧急应变计划 。其中一个说法 是美国将会撤离台湾的工程师，在其他地方复制台积电；另一说法 是“台湾若被占领 ，美国将采取焦土战略 ，摧毁台积电所有设施 ，阻止北京获得先进芯片技术” 。《中国时报》称，为保护台积电 ，台军“汉光”演习的计算机兵推与实兵演练已多次进行“关键基础设施防护演练”，台陆军与宪兵特战部队也开始演练重要基础设施防护 、反突袭等课目 。

　　针对蔡英文否认延长兵役有美国压力 ，台大心理系名誉教授黄光国29日撰文称，美国官员三不五时就批评台湾战备训练不足 ，防务预算过低 、役期过短，根本无力打仗。现在蔡当局决定延长役期 ，竟然说没有美方压力，“这不 是睁着眼睛说瞎话吗？”他直批蔡当局就 是“慕洋犬”，对美国百依百顺。媒体人朱凯翔29日称，其实无论台男当4个月还是一年兵都是炮灰，毕竟如果解放军真要“攻台” ，必然精锐尽出 ，4个月 、一年甚至两年 的义务役士兵都没太大差别。退役中将吴斯怀认为，蔡当局私下已与美国达成默契，配合美国朝“不对称战争”准备 ，“台湾为什么要当棋子 ？”

　　“错误政策的代价”，《中国时报》以此为题评论称 ，民进党当局上台以来一味以强硬“抗中”姿态获取岛内政治利益 ，让两岸关系滑向深渊 ；在中美竞争中更完全倒向美国 ，对表面挺台 、实则有意无意把台湾推向深渊 的美国百依百顺，结果就是让台海成为“最危险的火药库”。不从两岸对话着手 ，买再多武器 、役期再延长，都不能保障两岸和平与台湾安全。(张 若)

　　(环球时报)