看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******

　　光明日报记者 颜维琦

　　浦东开发开放30年取得 的显著成就 ，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。眼下 的浦东，面对的又 是一道新 的考题——

　　打造社会主义现代化建设引领区，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展 、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善、市民文明素质和城市文明程度高标准示范 ？

　　记者日前来到浦东新区多个街镇的居民区、集市商圈 、公园绿地、图书馆，发现以创建全国文明典范城区为契机，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章 ，着力让文明创建成为破解治理难题 、为民办实事 的有效抓手 ，让文明成为无处不在 的生活细节 ，让文明成为一座城市的精神面貌和价值取向。

　　文明的城区，应 是烟火气盎然 的

　　不少人理解 的文明创建就 是街面打扫干净 、车辆码放整齐 、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场 、夜市 、背街小巷 、公共厕所 ，往往成为文明创建的薄弱环节， 是否应“一整了之”“一赶了之” ？

　　在浦东，居民身边的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨 ，金杨路上 的金杨市集都格外热闹 ，除了买菜，不少居民是专程来吃早餐 的。金杨市集 的前身是建于1998年的枣庄集贸市场，经历了从露天摆摊到“退路进室” ，是典型的老菜场 。2021年，对周边居民开展充分调研后，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造。2022年，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场， 是浦东首家获此殊荣 的菜市场。

　　浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列 ，商务委在册 的菜场就有196家。推动缺配地区菜场新建 、老旧菜场改建、传统菜场转型，浦东精心呵护街巷社区的“烟火气”。昔日文明创建的薄弱环节 ，成了凝聚人心 、汇聚人气的亮点所在。

　　特大型城区 的管理，要做到“精细”二字绝非易事 ，高楼林立的背后 ，有不少“老小旧远”的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇的门卫室焕然一新 ，成了集接待、咨询 、便民、公益等服务于一体 的社区阵地 ，周边搭配微景观，平添一道风景线。

　　一段时间以来，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现 ：服务对象仍以覆盖老年人为主 ，年轻群体感受度不高；社区党组织不断强化宣传、治理和服务功能 ，群众对党建工作 的获得感提升仍不够明显 。梳理之后发现，小区 的主出入口是社区所有人群的必经之地，也就意味着，这里成了可以实现社区全人群覆盖的新公共空间 。小小 的“门房间革命”应运而生，形成社区治理的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年 ，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖 。

　　在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众 的“急难愁盼”作为发力点 ，联动街镇破解基层治理难题 ，用精神文明建设赋能“家门口”服务，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础。

　　文明 的城区 ，应 是人与自然和谐共生的

　　可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进 的码头；可以吹吹江风，走一走12座“云桥” ，也可以坐进驿站 ，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红” 。60分钟的路程，串联起30个沿线地标 、20个滨江故事，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁 ，沉浸式体验“人民的滨江 ，世界的会客厅” 。

　　这里也 是沪上骑行者 的打卡胜地。江上轮船来往、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡 、草坪开阔，青年艺术家的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方 的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下的终点则 是“南墙”，每逢周末 ，纷纷来到这里开启一次“撞南墙”的骑行之旅。有市民感慨，滨江岸线“三道并行” ，可以散步 、跑步、骑车，享受家庭休闲时光，“各行其道，各美其美，就是文明 的样子”。

　　江 、河、海可亲可近 ，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东，时时能感受到人与人 、人与自然 、人与历史文化的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 ，走 的 是生产发展、生活富裕 、生态良好 的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要 。

　　家住浦东高行镇新高苑小区的刘阿姨 ，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处 ，“这里河水清澈 、岸边绿化好 ，休闲设施也齐全 ，天气好 的时候过来散散步 ，心旷神怡。”位于高行镇 的赵家沟条段 是三星级河道。在做好城乡中小河道综合整治工作 的同时 ，浦东新区通过星级河道和样板水系创建 ，打造水上景观样板 。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河” ，启动生态清洁小流域建设，将水源保护 、面源污染防治、农村环境整治 、人居环境改善有机统一起来 ，水系 、道路、农田、村庄 、绿化同步规划 、同步治理。

　　经历了经济快速发展的浦东更能理解 ，生态环境 是城市发展 的根基，绿色 是人民城市最动人 的底色。过去十年来 ，浦东新区积极推动“公园城市”建设 ，全力增加绿色空间 、提升绿色品质。2022年1月 ，占地面积167公顷的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上，让农村村落、农田 、果园及森林 ，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园的特有风格 。

　　在创造高品质生活上 ，浦东勇于作为，把最好的资源留给人民 ，把最优 的服务送给人民，把最美 的生态献给人民 ，把最便利的出行带给人民 ，加快为群众创造美好生活 。

　　文明 的城区，应 是“人人参与 、人人享有”的

　　今天，打造社会主义现代化建设引领区的浦东，如何深刻理解文明、持续践行文明？文明内化于心，外化于行 ，它是诚信、 是秩序、 是开放、是效率，体现在每个人的日常生活中 。文明是最大 的软实力 ，决定了一个城市能够站得多高、走得多远。它是市民文明素养的细枝末节，更 是看得见的营商环境 ，对区域经济有着显著 的带动作用 ，也制约着经济发展的上限 。检验一个城市 的文明程度，最直观 的一条 ，就是看人们愿不愿意到这座城市来 ，愿不愿意留在这里 、投身其中 。

　　陆家嘴街道是上海建设金融中心的核心承载区 ，面积约6.89平方公里，辖区实有人口12.6万 ，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道 的做法是通过区域化党建，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动”，在链接多方资源中 ，实现参与主体多元化 。2022年 ，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌。

　　截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级、街镇 、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖，并形成177个特色新时代文明实践阵地。新区实名认证注册志愿者超130万 ，建设市 、区两级志愿服务基地71个。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化 的管理，更人性化 的服务 ，更常态化的创建有了更多 的需求 ，这就要求文明创建工作不能止步，不能满足现状 ，必须更加突出精神文明 的本质要求和为人民群众服务 的宗旨。

　　2022年11月1日起 ，作为首部针对小区治理的浦东法规，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施。着眼小区治理“顽疾”，浦东以立法和制度补位 ，着力加强居民自治能力建设，更好发挥多元力量的作用 ，实现“众人的事情由众人商量” 。

　　“创建为民 ，创建惠民，创建靠民” ，如今的浦东正深入践行“人民城市”理念，以创建利民惠民的实际成果激发市民 的参与热情 ，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平，以人的全面发展来促进城市治理水平 的持续提升 ，在典范城区 的创建实践中讲好新时代的中国故事 、上海故事。

　　《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）

浙江今年粮食作物总产量124.2亿斤 多措并举守住粮食安全******

　　浙江某地农田。　浙江省农业农村厅供图

　　中新网杭州12月28日电 (钱晨菲)“今年晚稻生长季 ，整整四十多天没下雨真令人着急 。好在政府给我们安排了技术指导 、保险理赔 、水利灌溉等多个专家服务组下乡指导 。今年我承包的6000亩粮田 ，可生产稻谷330万公斤左右 。”浙江省嘉兴市秀洲区新塍镇万民村种粮大户黄金林说。据了解 ，截至目前 ，秀洲区已有13万亩晚稻颗粒归仓 。

　　如何牢牢稳住粮食安全这块“压舱石”？浙江交出了答卷 。日前，国家统计局浙江调查总队发布统计数据显示：2022年 ，浙江粮食总播种面积1530.7万亩 ，比去年增长超20万亩 ；亩均产量405.7公斤 ，较去年略有下降；粮食作物总产量124.2亿斤，与去年持平 。

　　“持平”，看似平淡 ，实则来之不易。

　　回望2022年，疫情多点散发，夏秋季出现持续高温干旱天气……“面对多重困难和挑战 ，浙江粮食生产交出了较好的答卷。”浙江省农业农村厅种植业处有关负责人表示 ，该省通过“用增量补损失”，持续深入推进“非粮化”整治，挖掘粮食扩种空间，大力推广高产优质品种和绿色增产增效种植技术 ，扩面积 、增产量、提品质、保效益、育动能，守住粮食安全 。

　　124.2亿斤 ，这 是“抢”回来的收成，更 是一份沉甸甸的答卷 。

　　今年以来 ，浙江全省各地全面落实粮食安全党政同责 ，多措并举提高粮食综合产能 ，一季接着一季、一个田块接着一个田块抓动员 、抓部署 、抓落实。今年7至8月 ，持续炎热天气“暴击”浙江 ，直接影响单季晚稻幼穗分化和连作晚稻秧苗生长 。面对高温干旱，该省各级农业农村部门联合应急 、气象等部门，及时开展旱情调查和人工降雨作业 ，同时印发多个抗高温干旱技术指导意见 ，组织农技专家上门“问诊” ，查苗情、查墒情，精准“把脉” 、广辟水源 、缓解旱情 。该省累计派出服务组5242人次，服务主体5682家次 。

　　耕地是粮食生产 的“命根子”。今年以来，浙江坚决稳妥有力推进粮食生产功能区整治优化。截至12月16日，该省完成粮食生产功能区整治优化223.5万亩，已基本完成整治优化任务 。同时加强粮食生产功能区整治优化后地块 的适粮化改造 ，推进沟、路、渠等基础设施改造提升。如今 ，一批批路相通、渠相连、旱能灌 、涝能排的优质高产农田在“浙”里建成 。

　　答卷背后 ，是“真金白银” 的投入。今年 ，浙江省财政对50亩以上粮油规模种植主体每亩补助120元；对订单收购小麦、早稻 、晚稻每百斤分别奖励30元 、30元和20元，其中早稻订单收购实现全覆盖。各地更 是在浙江省级政策“礼包”基础上，纷纷“加码”。如杭州市本级安排种粮直补资金3600万元，比上年增加966万元 ，种粮大户平均直补达每亩381元；绍兴市越城区给予早稻机械插秧每亩补贴60元 ，配方肥补助从每吨300元提高到500元……

　　浙江某地农田 。　浙江省农业农村厅供图

　　“在持续抓好既有政策落实的基础上，我省又突破创新三项政策。”浙江省农业农村厅有关处室负责人介绍 ，该省启动实施了省级规模种粮动态补贴，根据种粮成本监测 ，确定今年省级规模种粮动态补贴为每亩22元；稻谷最低收购价在国家基础上每百斤增加4元，是稻谷最低收购价最高 的省份之一 ；实行全省域水稻完全成本保险 ，保障程度从最高每亩1000元提高到1400元。

　　答卷背后，更 是强有力的“智慧”支撑。记者从浙江省农技推广中心了解到，今年以来 ，该省层层组织开展粮食绿色高产创建 ，建设部级粮食绿色高质高效行动示范县9个 ，省级粮食绿色高产高效示范片(攻关方)383个，推广稻田综合种养技术模式60多万亩 ，亩均增收2000元以上 。同时 ，大力推广水稻叠盘出苗育秧等高产高效技术，提高新品种、新技术 、新模式集成应用效果。

　　良种良法配套，农机农艺融合 。目前 ，浙江农机装备总量持续增加，农机作业水平快速提高 ，越来越多“科技味”在田垄间体现 。浙江省畜牧农机发展中心相关负责人介绍，浙江今年累计投入联合收割机和插秧机3.1万台套 ，累计已机收水稻近990.5万亩，收获机械化率达96%；建立农机应急作业服务队167支，为疫情管控地区作业服务2.6万亩 。(完)