落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条”的推出以及三支箭的加速落地 ，都得到了市场的迅速响应，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约54629.33亿元 。

　　近日 ，人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况”。银保监会官网显示 ，2022年12月份 ，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表” 。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产 的决心 。其中 ，政策所惠及的主体 是“优质头部房企”，意味着政策 是有选择性 的 ，保护稳健经营 的企业 ，淘汰无序扩张 的企业 ，促进形成良性的房地产市场 。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企 的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表的间接融资模式主导 ，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一 。对房地产企业而言，开发贷是进行地产施工和投资 的主要资金来源 ，房企信贷融资 的重要性不言而喻。

　　记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示 ，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生 的相关风险 ，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’，达到‘保项目+保优质主体’ 的目 的 。此外，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多 的金融和信贷支持 ，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度 ，提供更多的资金保障 。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务 、经营状况进行深入 、细致的调查，降低违约风险 。同时 ，银行也应该对信贷资金的使用进行约束 ，结合房企 的实际情况进行有针对性的支持 ，确保资金流向最紧缺 的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7%，而2021年同期是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条” ，改善优质头部房企资产负债状况，随着银行授信 的落地，房地产贷款投放将明显提速。此外，优质头部房企在发债及股权融资等方面，也将继续得到支持 。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张。个人住房贷款方面 ，一 是商品房销售增速将在2023年逐步回正 ，全年有望实现正增长 ，二 是房贷的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长 。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭”，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大 的支持 ，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力。

数字产业集群千帆竞发******

工作人员在安徽省合肥市的中国声谷体验中心介绍一款智慧医疗产品 。

新华社记者 张端 摄

　　党的二十大报告提出，加快发展数字经济 ，促进数字经济和实体经济深度融合 ，打造具有国际竞争力的数字产业集群 。近几年，中国数字产业集群发展迅速 ，多地开展积极探索。深圳市新一代信息通信集群 、无锡市物联网集群 、合肥市智能语音集群 、杭州市数字安防集群……在工信部日前公布的45个国家先进制造业集群名单中，多个新一代信息技术领域 的产业集群上榜。

　　地方数字经济有“个性”

　　技术人员在键盘上敲入代码指令 ，多辆载重约10吨 的无人驾驶智能网联货车就能在码头、集散中心 、企业仓库之间进行自动装载和卸货——在江苏省无锡市 ，物联网技术为企业带来了极大 的便利 。

　　类似的场景在无锡比比皆 是 ：无人驾驶智能清扫车在街道穿梭工作，综合性气象探测仪感知着天气的细微变化 ，快递包裹在双层交叉带分拣设备上被快速扫描分拣……这背后 ，是无锡市物联网产业集群 的飞速发展。

　　统计数据显示，目前无锡集聚物联网相关领域企业超3000家，涵盖关联芯片、感知设备 、网络通信、智能硬件 、应用服务等全产业链条 ，形成了以物联网为核心 的数字产业集群。2021年 ，无锡物联网产业规模超过3500亿元 ，占江苏省 的1/2 、全国 的近1/4 。

　　工信部相关负责人指出，数字产业集群 是以新发展理念为引领 ，从事数字产品制造 、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动的企业主体及其相关机构等组成 的具有较强核心竞争力的企业集群 。

　　如今 ，多地数字产业集群加快形成，且各具特色和优势。在安徽省合肥市，智能语音集群以科大讯飞等为龙头，2021年实现营收1378亿元、入园企业达1423家 ，连续5年产值 、企业数量增长率均超过30% 。在浙江省杭州市 ，数字安防集群带动全市4322家相关企业 ，2021年核心产业实现营收2720.8亿元，同比增长17.2%。

　　中国电子信息产业发展研究院日前发布《2022中国数字经济发展研究报告》称，基于资源禀赋抢占数字经济核心产业，再围绕产业名片打造市场和生态， 是诸多城市发展数字经济 的重要路径 。例如，成都的电子信息产业 、贵阳的大数据产业 、武汉的通信产业等“个性化”鲜明。

　　“集聚效应”看得见

　　走进位于广东省佛山市数字经济创新产业集聚区的安德里茨（中国）有限公司 ，生产车间内二维码 、条形码和数字显示屏随处可见，员工扫码打卡即可完成个人数据收集 。车间主任或者班组长在屏幕前就能实时精确掌握产品缺陷、工序产出、设备效能、工人效率等信息 。该公司相关负责人介绍，在全流程管理系统赋能下，企业实现了从订单到交货的全流程数字管理，该工厂也成功入选佛山市数字化智能化示范工厂。

　　记者了解到，总面积20.89平方公里 的佛山数字经济创新产业集聚区内一片火热，一批优质数字经济项目涌现 ，为佛山数字经济发展助力 。

　　专家指出 ，中国数字经济持续多年 的飞速发展，为打造数字产业集群提供了良好基础。数字产业集群可以发挥专业化分工 、产业间协同合作效应 ，有效降低创新和交易成本 ，优化配置并促进生产要素合理流动 ，在推动数字产业内互联互通、融合发展 的同时 ，有力促进数字经济与实体经济深度融合。

　　中国信息通信研究院日前发布 的《全球数字经济白皮书（2022年）》显示 ，2021年 ，中国数字经济规模为7.1万亿美元，位居全球第二。据统计，工业互联网目前已全面融入45个国民经济大类 ，产业规模迈过万亿元大关。

　　顺应数字经济发展大势 ，许多地区积极构建数字产业集群。北京市朝阳区重点建设人工智能 、集成电路 、工业互联网、网络与信息安全 、空间地理信息五大特色产业集群，目前全区共建成5G基站4889个，落地建设国家工业互联网大数据中心等创新平台。广东省广州市白云区以“龙头企业+产业生态”的思路，推动白云湖数字科技城建设 ，目前该科技城已涵盖新一代信息技术 、人工智能 、电子竞技 、商业服务等产业，总投资额超200亿元 ，数字科创产业集聚效应初步显现。

　　龙头企业来带动

　　5G 、集成电路 、新型显示 、人工智能……今年8月 ，深圳市新一代信息通信产业集群展亮相第十届中国电子信息博览会 ，聚焦新一代信息通信产业及细分领域的关联产业 ，集中展示相关数字产品及应用。

　　“新一代电子信息产业已经成为支撑深圳市工业经济发展 的主导力量 ，对拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型发挥着极强 的带动作用。”深圳市新一代信息通信产业集群负责人毕亚雷表示。深圳市新一代信息通信产业集群集聚了华为 、中兴 、比亚迪等龙头企业 ，2021年该产业总产值达到2.38万亿元 ，约占全国 的1/6 。

　　业内人士认为，建立和发展数字产业集群的最佳途径，就 是让一批现有 的互联网公司充分利用大数据优势，利用算力 、算法转型升级，成为挖掘数字“钻石矿”的“掘进机” ，成为挺进“数字蓝海” 的“巡洋舰”，成为数字经济中的市场主体 。

　　在近日举行 的2022年数字经济健康发展全国深度行·深圳站活动中，针对“如何打造具有国际竞争力的数字产业集群”，工业和信息化部信息技术发展司数字经济推进处处长张建伦提出三点建议：一是全面奠定数字经济健康发展的基础 ，包括网络基础设施建设、数字化转型推进及数字化治理能力提升等；二 是准确把握数字经济健康发展新形势、新要求；三 是全力推动数字经济健康发展，包括推动产业数字化 、数字产业化转型升级等 。

　　中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数字化转型研究室主任高婴劢表示 ，目前数字产业集群建设热度高 ，下一步需加快5G 、集成电路、工业软件等代表国家战略方向 、创新密度高 、市场潜力大 的产业集群化发展 ，增强本土产业链供应链竞争力，形成全局带动效应；同时鼓励云计算、大数据、工业互联网 、人工智能等新兴产业集群化发展，通过规模集聚 、优势互补，促进数字产业高速成长。（人民日报海外版记者 李嘉宝）