习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席 、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署 。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面 的 。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗 。

　　李克强主持会议。李强 、王沪宁、韩正、蔡奇 、丁薛祥出席会议。

　　习近平指出，农业强国是社会主义现代化强国 的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生的时代要求 ，走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式 。要依靠自己力量端牢饭碗 ，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕 。当前，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计 ，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进、稳扎稳打 ，多做打基础、利长远的事情；因地制宜 、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈 的实际问题 ，不搞脱离实际 的面子工程。

　　习近平强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里 。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来 。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴 是新时代建设农业强国 的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业、人才、文化 、生态 、组织“五个振兴”，统筹部署 、协同推进 ，抓住重点 、补齐短板。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章 ，依托农业农村特色资源 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益 ，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条 、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力 。巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴 的底线任务，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好 、措施落到位 ，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强 。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领 ，以产业急需为导向 ，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域 ，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系 。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设 。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果 。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定 、顺利延包 。要发展适度规模经营 ，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好 、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制 。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动 的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调 ，农村现代化是建设农业强国 的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义 。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件” 的目标 ，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫 、养老 、教育 、医疗等方面 的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合 的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法 、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制 ，为加快建设农业强国提供坚强保证 。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风 ，打造一支政治过硬 、适应新时代要求 、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训 ，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下 、能创业。要健全村党组织领导 的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话 ，结合贯彻落实党的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化 、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务、战略重点和主攻方向，具有十分重要的指导意义 。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际，把党中央、国务院决策部署贯彻落实好。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记 的重要讲话是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理。要坚持五级书记一起抓 ，从各地实际出发，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序 。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》 。

　　部分中共中央政治局委员 、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院 、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志 ，中央和国家机关有关部门、有关人民团体 、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。

年味渐浓 ，猪肉、鸡蛋降价，菜价继续“亲民”******

　　【烟火人间看中国】年味渐浓，猪肉 、鸡蛋降价，菜价继续“亲民”

　　中新网1月6日电 (中新财经记者谢艺观)“小孩小孩你别馋 ，过了腊八就是年” 。农历新年 的脚步越来越近，各家各户也准备采购年货。

　　当前猪肉 、鸡蛋价格怎么样 ，蔬菜价格是否“亲民”，中新财经记者近日前往北京多家超市、菜市场 ，感受了下“菜篮子”价格。

　　猪肉价格坐“滑梯”

　　“前几天买猪肉 ，发现猪肉价格降了点 ，瘦肉每斤还不到20元。”在北京生活的小玉表示 。

　　如小玉所说，记者4日前往北京西城区某菜市场，卖猪肉 的商贩也提到 ，近段时间，猪肉价格有所下降，“现在猪肉前后尖价格17元一斤，五花肉有两种 ，分别是每斤22元和20元 。”

　　在西城区某超市 ，猪肉价格比上述菜市场稍贵些，价签显示，前后尖价格19.8元一斤 ，五花肉价格25.8元一斤 。而在北京丰台区某大型超市 ，精品前后尖价格为18.98元一斤 ，精品小里脊价格29.98元一斤。

　　图为北京丰台区某超市猪肉区 。 中新财经记者 谢艺观 摄

　　不只是北京 ，多地居民亦反映猪肉价格下降。“最近买 的五花肉每斤18.9元，后肘肉每斤18元 ，都比之前便宜 。”山东胶州 的王先生向记者表示。

　　“二师兄”跌价也反映到统计数据上。据农业农村部监测 ，2022年第52周(2022年12月26日-2023年1月1日)，国内猪肉批发市场周均价每公斤26.02元，环比跌4.8% ，为连续8周下跌 ，同比高11.4%。

　　卓创资讯农业分析师李霞告诉中新财经记者 ，集团猪场出栏量环比增加 ，标猪供应充裕，同时散户抗价情绪减弱，出栏积极性提升 ，再加上终端消费始终未有明显改观 ，各交易环节人员缺失，下游接货能力进一步减弱 ，供需严重失衡 ，导致猪价持续走低。

　　“不过 ，随着南北局部地区消费陆续回暖 ，生猪消化速度加快，同时低价区养殖单位抗价惜售，2022年12月下旬生猪价格已触底回升 ，春节前或仍有一定上涨空间。”李霞称。

　　鸡蛋价格连续9周下降

　　受高成本 、低供应拉动，鸡蛋价格此前持续处于高位，进入2022年11月份 ，鸡蛋价格也开始了“下跌之旅” 。

　　据农业农村部监测 ，2022年第52周 ，鸡蛋批发市场周均价每公斤10.99元，环比跌5.1%，为连续9周小幅下跌 ，同比高10.6%。

　　中新财经记者在上述菜市场注意到 ，散装鸡蛋标价6元一斤，较去年价格高位便宜了近1元 。在前述北京市西城区某超市，鸡蛋价格每斤5.68元 ，价格较高位亦有所下降。

　　北京市西城区某超市鸡蛋价格 。 中新财经记者 谢艺观 摄

　　常去超市购物 的王先生也发现，鸡蛋价格比之前降了些 。“现在鸡蛋市场价 是每斤5.95元，搞活动时，限量2斤5.55元。”

　　在李霞看来 ，这主要由于鸡蛋需求量降幅大于供应量降幅。“虽然2022年12月物流运输比11月更加畅通，但人员流动性降低 ，叠加学校及部分企业提前放假 ，终端市场春节备货还未到来，多重因素导致需求量不及预期 ，鸡蛋价格延续弱势。”

　　李霞认为，随着春节备货临近 ，终端市场需求存在增加预期 ，鸡蛋价格在春节前或有一定上涨空间。

　　蔬菜价格仍较为“亲民”

　　猪肉、鸡蛋价格近段时间持续下行，蔬菜经历去年冬天的价格“低谷”后，近期整体价格有所上涨，但仍较为“亲民” 。

　　据农业农村部监测，2022年第52周 ，重点监测的28种蔬菜周均价每公斤5.00元，环比涨4.2% ，同比低1.2% 。

　　以冬季常见蔬菜为例，记者在前述西城区超市注意到 ，白萝卜每斤1.18元 ，大白菜每斤0.98元 ，大葱每斤2.98元，土豆每斤2.88元 ，西红柿每斤3.58元。而在上述菜市场 ，大白菜价格低至0.8元一斤 。

　　图为北京西城区某超市蔬菜区 。 中新财经记者 谢艺观 摄

　　对于近期蔬菜价格上涨，李霞表示 ，“进入冬季 ，北方露天蔬菜生产结束，国内市场多依靠北方设施蔬菜供应 。整体来看，冬季 的人工、运费等成本上涨 ，对蔬菜价格有一定支撑作用。而且因运费高、车源紧张等原因 ，‘南菜北运’减少 ，或导致蔬菜量减价增 。”

　　“随着春节需求旺季来临，预计春节前蔬菜价格指数仍有上涨几率 。”李霞称 ，但今年南北方蔬菜种植面积高于去年同期，或制约蔬菜价格涨幅 。

　　“菜篮子”稳价保供进行时

　　年关将至 ，近期国家层面也在部署“菜篮子”稳价保供工作 。

　　3日召开 的国务院常务会议提出 ，确保春节期间市场供应充足和价格平稳 。要进一步压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制 ，及时做好市场调配，丰富小包装粮油品种 ，加强南菜北运、西果东输 ，合理进行储备调节 ，同时抓好其他重要民生商品生产和供销对接 。

　　近日，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》，其中提到 ，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作 ，不断丰富节日市场供给 。制定生活必需品应急保供预案 ，加强市场监测预警 ，适时增加储备投放。

　　多地也在加强节日期间生活必需品供应保障 。如 ，青海不仅计划“两节”期间投放冻猪肉404吨，冻牛羊肉524.8吨，春节期间，还确定在重点保供商超和平价蔬菜店，开展平价蔬菜、鸡蛋供应工作 。

　　国家发改委新闻发言人日前表示，春节是我国重要节日，也是居民消费旺季，做好重要民生商品保供稳价工作尤为重要。从目前对各地工作 的调度情况看，各大中城市普遍制定了保供稳价应急预案 ，成品粮油 、猪肉、北方冬春蔬菜等储备较为充足 ，保供稳价工作基础扎实。(完)