明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力 。

　　对此 ，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减 ；明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够 ，结构要准” 。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字、专项债 、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

　　12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字 、专项债券 、调度资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。

　　财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出 的安排规模是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18% ， 是2012年以来的最高增幅。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示 ，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出 ，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新 、绿色发展等领域支持力度。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策的力度不能小于今年。需要 的话 ，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足 ，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理的手段和经验都比较丰富。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性。

　　董希淼认为 ，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用 ，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域 的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应的 是结构性工具以及PSL等。

　　董希淼表示 ，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和，货币政策宽松 的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新、绿色发展等 。

　　董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策 ，大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。

2022年四季度债基回顾 ：近千只产品赎回超1亿份 这几只竟然超100亿******

　　中新经纬2月4日电 (薛宇飞)公募基金2022年四季度报告落下帷幕 ，基金份额申赎情况随之曝光。2022年债券型基金收益下滑明显 ，不少产品接连出现大额赎回，至四季度末，情况又是如何呢？

　　据Wind数据显示，2022年四季度，有996只债券型基金的净赎回份额超过1亿份，其中 ，超过50亿份的产品有38只 ，超过100亿份 的有4只。从赎回率看 ，四季度赎回率超过50%的基金有499只，一些产品甚至被清仓式赎回 ，规模急剧下滑 。

　　4只产品净赎回份额超百亿 华夏基金占2只

　　2022年，债券型基金出现一波赎回潮，引发市场关注。据天相投顾数据显示，去年四季度，债券型基金遭遇净赎回高达6581.22亿份 ，占整体基金净赎回份额 的70%，当期利润则从2022年三季度的407.48亿元下降到-256.43亿元 。

　　去年四季度，博时富瑞纯债A 、华夏鼎茂A 、国泰利享中短债C 、华夏短债A等4只债券型基金产品 的净赎回份额超过100亿份 ，分别约为176.49亿份 、151.60亿份 、102.32亿份 、100.71亿份，赎回率分别高达68.27% 、73.28% 、62.85%、49.87%。

　　由于上述4只产品 的赎回率较高，导致产品规模均出现大幅萎缩。净赎回规模最大 的博时富瑞纯债A ，由倪玉娟担任基金经理 ，该产品的规模在过去几年一路上扬，至2022年三季度末升至274.32亿元。但随着去年四季度债券市场的大幅波动和分化，规模出现断崖式下降 ，至四季度末降至约84.85亿元，较三季度末下降约190亿元。四季度，该产品 的净值增长率为-1.56% ，低于业绩比较基准收益率 的0.02%。

　　截至2022年四季度末 ，华夏鼎茂A 、国泰利享中短债C、华夏短债A的资产净值分别约为66.70亿元、67.98亿元、104.36亿元 ，规模降幅都较三季度末超过百亿元 。在去年四季度 ，上述产品 的收益情况不佳，净值增长率分别为-2.25% 、0.09%、-0.50%，均低于各自的业绩比较基准收益率。

　　据Wind数据，博时富瑞纯债A 、华夏鼎茂A、华夏短债A 的投资者中，机构投资者 的占比超过90% ，它们在四季度均出现大规模的净赎回，这在一定程度上印证了去年较多机构投资者赎回止损 的情况 。

　　499只产品赎回率超50% 多只基金清仓式赎回

　　2022年四季度 ，债券型基金除了赎回 的整体规模较大，单只产品的赎回率也较高 。据Wind数据，四季度赎回率超过30% 的产品有1016只，其中 ，赎回率超过50%的有499只，超过80% 的也高达143只，超过90%的有82只 。

　　赎回率超过90% 的82只基金中，绝大多数都出现清仓式赎回 ，截至去年四季度末，剩余资产净值超过5000万元 的产品寥寥无几。截至2022年三季度末 ，英大安惠纯债E 的规模还有9亿元 ，四季度降为0 。中加颐享纯债债券C三季度末的规模超过10亿元 ，到四季度末降到了40.48元。

　　截至2022年三季度末 ，前海联合淳安3年定开债券 的规模还在62.19亿元 ，但四季度出现大额赎回，根据该产品2022年12月24日 的公告 ，截至12月23日，产品扣除赎回确认金额后 的资产净值余额低于5000万元，因此决定暂停运作 。该产品在四季报中披露 ，截至四季度末 ，产品规模仅剩35880.79元，当季度 ，有4位机构投资者对产品进行了清仓 ，分别赎回约25亿份 、18亿份、10亿份 、6亿份 ，合计赎回59亿份。

　　清仓式赎回的产品还有富荣中短债C，四季度净赎回39.76亿份 ，赎回率高达97%，四季度末仅剩1.10亿份，资产净值约9731.19万元 。该产品 的收益在去年出现大跌 ，过去一年 的净值增长率为-11.52%，这在较为稳健 的债基中不算多见。富荣基金旗下的另一只产品——富荣富兴纯债，基金份额在去年四季度减少了36.51亿份，赎回率超过90% ，份额降至3.78亿份。根据披露 ，在四季度，富荣富兴纯债也存在基金份额比例达到或超过20%的单一投资者全部赎回所持份额 的情况 。

　　不过，虽然较多债券产品出现净赎回，但也有一部分产品实现逆势增长 。招商添悦纯债A的规模一直维持在1-3亿元之间 ，但到2022年四季度 ，净申购额度超过120亿份 ，参考其过去的投资者中绝大多数都是机构投资者 ，因此 ，应当 是机构投资者对该产品进行了大规模申购 。另外，南方恒新39个月定开债A 、嘉实稳祥纯债A等都有数十亿元 的净申购 。

　　基金经理态度谨慎 调整优化仓位结构

　　对于今后债券型基金 的表现 ，多位基金经理都在2022年四季报进行展望。

　　博时富瑞纯债A基金经理倪玉娟称 ，弱现实、强预期 的基本格局短期难以改变。新冠感染人数预计于春节前达峰 ，但后续 是否会有多轮感染还需要提防 ；地产销售、拿地到开工 的传导链条尚不通畅 ，地产投资拐点未至 ；居民预期和信心受到长期抑制 ，消费能否复苏需要观察 。因此，预计2023年一季度经济的复苏进程仍然会有波折，复苏基础并不牢固 。流动性方面 ，在经济完成确定性修复之前 ，货币政策预计整体仍将维持宽松，DR007向政策利率收敛但中枢仍维持在政策利率下方，此外流动性分层的问题可以会一定程度上缓解 。

　　倪玉娟表示 ，组合操作上，维持中性偏短久期策略 ，保持灵活操作。当前中高等级信用债具备较高的配置价值，信用利差预计修复 ，组合将结合实际流动性环境和预期变化 ，调整优化仓位结构 ，做适度杠杆 。

　　东兴兴利C在去年四季度净赎回超过86亿份，基金经理司马义买买提在四季报中称，下一季度，将继续以“低回撤”为配置目 的，关注市场的波动性 ；以充裕 的流动性等待债券市场 的资产配置机会，保持“进可攻、退可守” 的投资风格 。

　　景顺长城景颐双利A由董晗、李怡文、郭杰担任基金经理，他们在四季报中称，总体上看，对2023年国内经济的情况保持乐观。因此，从中期看，经济见底回升会带动利率中枢上移 ，维持对债券的谨慎观点。股票方面 ，当前A股估值已处于相对历史低位，仍维持对股票市场相对乐观的态度 ，后续重点关注疫情发展以及经济恢复情况 ，结构上将重点配置受益于国内宏观经济景气程度回升 的个股和行业 ，以及竞争优势明显、景气程度可持续 的高端制造业等。

　　(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险 ，入市需谨慎 。)