国务院未保办：确保困境儿童温暖过冬幸福过节******

　　人民政协报讯（记者 顾磊）国务院未成年人保护工作领导小组办公室近日印发《关于开展“情暖新春共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动的通知》（简称《通知》） ，要求做好寒假春节期间孤儿 、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境儿童关爱服务工作，确保其温暖过冬、幸福过节 。

　　《通知》要求 ，各地未成年人保护工作领导小组（委员会）办公室（以下简称未保办）要统筹用好基层工作力量 ，对本地区困境儿童进行走访探视 ，重点了解儿童监护或委托照料状况、健康情况、寒假春节期间儿童去向和面临困难问题等 ，针对困境儿童的实际困难 ，明确专人做好服务工作 。确保各类信息沟通渠道畅通 ，保证儿童在遇到困难时能够及时得到关爱服务 。

　　与此同时，结合走访探视活动开展未成年人保护工作法律法规政策宣讲 ，将父母均在外地过年的农村留守儿童作为关爱服务 的重点对象，督促引导父母通过电话、视频、微信语音等方式加强与农村留守儿童 的亲情沟通，给予儿童亲情关爱，加强假期亲子陪伴。

　　《通知》强调 ，各地要确保将孤儿 、事实无人抚养儿童等纳入价格补贴联动机制保障对象 ；将符合条件的儿童及时纳入基本生活保障 、临时救助等保障范围 。按照当地党委和政府以及联防联控机制的统一部署，将困境儿童纳入当地医疗保障体系关注 的重点对象范围 ，加强疫情防控和救治服务保障。

　　《通知》指出，各地未保办要充分运用已经形成 的困境儿童关爱服务联动机制，积极发动社会力量广泛参与 。动员支持专业社会组织、爱心企业 、慈善组织 、志愿服务组织参与儿童帮扶活动 ，为困境儿童开展爱心陪伴 、心理疏导 、行为矫治、社会融入和家庭关系调试等关爱服务 ，推动形成齐心合力 、共护儿童成长的浓厚氛围。

　　“对于孤儿 、事实无人抚养儿童 、留守儿童等群体而言 ，不仅要关注疫情本身的防控与救治需求，还需要有针对性地提供专业 、高效、多元的救助关爱 。” 中民社会救助研究院执行院长宋宗合表示，在满足困境儿童寒假春节期间救护需求 的同时，要建立一套更有针对性的救助保护措施，实现涵盖学习辅导、志愿陪伴 、人身安全教育、情感抚慰支持等方面 的一系列关爱工作，最大限度满足困境儿童个性化需求，真正让困境儿童感受到党和政府的关怀与温暖。

选择春节后离婚 的人们******

　　“不留遗憾，我们吃完年夜饭再离婚”

　　选择春节后离婚的人们

　　年后扎堆离婚？多地民政局离婚办理处大排“长龙”？近期 ，多个网络流传视频内容显示 ，部分地区 的民政局离婚登记处在春节后“爆火”，甚至有传言称一些地区离婚队伍排到了民政局门口。

　　目前 ，上述部分视频已得到官方辟谣 。记者也向多地民政局婚姻登记处了解到，因过年期间不办理业务，一些地区年后离婚办理人数的确有所上升，但并未大排“长龙”，还有一些地区则回复称 ，并未出现上升现象 ，甚至结婚人数比离婚人数更多……

　　离婚率在近20年内逐步攀升早已不 是新鲜事 ，记者梳理发现，从2003年到2019年，我国全国粗离婚率(年度离婚数与总人口之比，通常以千分率表示)陡然上升 ，离婚登记对数在此期间翻了近4倍 。尽管 ，选择年后离婚并非真的形成潮流，但在年后办理离婚的队伍里 ，一些人坦言，之所以专门预约年后离婚，就 是为了和孩子、双边父母吃一顿年夜饭，不留下最后的遗憾。

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　　节后出现离婚潮了吗？

　　多地民政局回应：

　　离婚人数并未陡增

　　1月28日，网上流传安徽阜阳一男子发布视频，显示阜阳颖上县民政局内仅有两对新人结婚，而离婚队伍却排到了民政局门外 。一时间，年后扎堆离婚的话题在网络引发热议 。

　　但很快，颍上县民政局就在1月30日对外发布了辟谣声明 ，称短视频内容为谣言 。声明中解释，该视频所拍摄内容均位于一楼结婚登记窗口 ，排队人员均为办理结婚登记的群众，而离婚登记窗口在二楼 ，该信息视频系偷梁换柱、混淆视听。

　　无独有偶 ，另一位网友也在近期发布了江西上饶鄱阳县民政局离婚室门口排长队 的视频。据此，江西上饶市民政局一位工作人员告诉记者 ，视频中 的具体情况正在核实中，但从市民政局婚姻登记数据来看 ，离婚业务量与年前相比没有太大的差别 。

　　年后离婚高峰期 是否真实 ？记者向多地民政局婚姻登记处了解了相关情况。总体来看 ，多个民政局工作人员都表示 ：“年后办理结婚和离婚的人数 的确有所增加，但总体仍处在平稳期 。”

　　1月31日 ，济南市某区民政局婚姻登记处一位工作人员告诉记者：“以当天上午的工作时间来看 ，申请办理离婚业务的人数为5对 ，办理结婚业务 的人数为3对。处于正常状态，并没有所谓结婚、离婚高峰期。”

　　然而，扬州市民吴女士告诉记者：“我在年后第3天办理了离婚手续，的确有排队 ，但没有大排‘长龙’ 。”吴女士表示，自己并非特意选择在年后离婚 ，只是年前的预约日期 、人数已满 ，恰好预约到了年后第三天。

　　吴女士告诉记者，她当天上午10点左右她来到当地民政局办理离婚手续 ，排队时间也并未超过1小时。“有排队可能 是因为过年期间不办理业务，所以都放到年后来办理 ，人数自然有所增加 。”

　　杭州市某区民政局婚姻登记处的接线员也给出了同样 的回答。“虽然还没有近期详细统计数据 ，但年后无论办理离婚还是结婚 的数量，一般都会有所上升。”该接线员解释，这 是因为过年期间民政局不办理业务，因此导致结婚和离婚申请积压 。这 是正常现象，并没有明显陡增，依旧处于平稳期 。

　　此外 ，记者还致电北京市海淀区 、天津市和平区等多个婚姻登记处 ，上述地区工作人员均表示 ，节后办理离婚的人没有明显增多 。其中 ，河南郑州市民政局则提出，年后民政局办理离婚 的申请没有剧增 ，反而来办结婚 的人数增加了不少 。

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　　婚姻服务业从业者 ：

　　回谁家过年、家务如何分担等

　　成年后离婚推手

　　尽管吴女士在年后办理离婚属于巧合 。但也有人为了吃上最后一顿团圆饭，才故意选择了年后办理离婚手续 。

　　“我们本来商量好了在2022年的12月末离婚 ，但是想带着孩子在两边吃上最后一顿团年饭 ，所以我们还 是把离婚的日子敲定在了年后 。”

　　现年39岁的梁女士 ，1月31日下午在无锡当地办理了离婚手续 。她告诉记者 ，自己当天上午就办理完结，也没有大排长队。但讲起自己的离婚经过 ，梁女士还是有些哽咽 。

　　结婚近10年 的梁女士和前夫育有一个女儿 ：“虽然孩子只有6岁 ，但她已经知道离婚的意义，表现得很难过 。”尽管孩子最终由梁女士抚养，但女儿对爸爸的不舍梁女士也看在眼里。为了弥补孩子的这份缺失以及向双边父母当面解释，梁女士最终与前夫商定，将离婚日子选在年后 。

　　过年期间，梁女士和前夫带着女儿在婆家和娘家分别吃了团年饭 ，并向双边的父母表达了感谢。在梁女士看来 ：“我们夫妻走向离婚并没有深仇大恨，只 是观念不和 。”而这最后的团年饭，也 是梁女士不愿为自己和家人在留下遗憾 。

　　“实际上，过年期间就咨询离婚 、年后办理离婚的人 的确会有所增加 。”一家婚姻挽救和服务中心 的负责人黄先生在接受记者采访时表示，从其公司成立 的近3年里 ，他能明显感觉到，每年岁末年初，都是公司业务量比较大 的时候 。

　　据黄先生介绍 ，他所经营 的婚姻挽救和服务中心 ，其中一些业务就是帮助夫妻重塑婚姻，解决婚姻中遇到的各类问题 。“从我们遇到 的案例来看 ，过年期间出问题 ，尤其 是涉及到在谁家过年 、过年时和长辈相处遇阻，分担春节期间 的家务等等，都能成为婚姻走向破裂 的推手。”

　　在黄先生的记忆里 ，曾经就有一位男士提出，因年后想带妻子回村里 的婆家过年，过年期间妻子又承担大量家务 ，最后妻子才有了离婚想法。据黄先生介绍 ，该男子因自己老家 的习俗，已多次带妻子回婆家过大年三十 ，直到大年初二才能回娘家。而这也造成妻子多年 的不满 。此外 ，过年期间家里的家宴也都由妻子和婆婆负责 ，长期下来 ，妻子有了怨言。

　　在黄先生的劝和下，该男子 的婚姻最终没有破裂 。但也有一些夫妻因春节 的各项繁杂事物 ，最终也没能走到一起 ，即便经过了离婚冷静期，最后还 是选择了在过年后离婚 。

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　　社会学专家：

　　避免冲动离婚

　　需将相关社会服务制度化

　　离婚率的攀升早已不 是新鲜话题。自2003年开始，我国离婚率便开始走入上升通道。记者梳理国家统计局发布的近10年来粗离婚率数据发现 ，从2003年到2019年，全国离婚率有了明显攀升 ，但自2020年后，离婚率却有明显下降 。

　　历年统计结果显示 ，2003年全国离婚登记达到133万对，粗离婚率为1.05‰，此后一直呈上升趋势 ；到2016年离婚登记升至415.82万对 ，全国粗离婚率首次到了3.00‰以上 ；直到2019年，离婚登记达到470.06万对 ，全国粗离婚率升至3.36‰ ，成为近10年来离婚峰值。

　　从2003年到2019年，这16年里为何我国离婚率连续走高 ？华东师范大学社会发展学院院长 、教授文军告诉记者 ，这背后主要有几个方面原因 。

　　其一 ，从宏观方面来说 ，由于社会变迁和转型节奏加快，对传统意上 的夫妻分工和家庭结构形成冲击 ，越来越多女性走上工作岗位，社会地位提升 ，经济从属性降低 ，带来的家庭稳定性也随即打破 ，在一定程度上抬高了离婚 的可能性 ；

　　其二 ，从微观方面来说 ，社会进步带来 的人们思想解放，对传统婚姻 的理解发生变化，不再认为离婚是不好的行为，也让更多人敢于追求个人幸福 ，向低质量的婚姻说不，因此增加了离婚的可能性 。

　　在文军看来，离婚率走高的背后 ，也反映出了我国社会组织、人际关系互助网络建设以及社区公共服务水平不足 的症结 。“尤其 是年轻人的冲动离婚，我们除了行政手段干预外 ，目前仍旧缺乏有效的社会服务来化解 ，社会组织提供 的优秀解决办法乃至情感咨询和疏导仍旧不足 。

　　不过 ，记者也注意到，2019年后，我国离婚率逐渐走上了下坡路。到2020年，离婚登记从超470万对降至433.9万对，粗离婚率回落至3.09‰；2021年则降至283.93万对，粗离婚率下降到2.01‰ 。

　　对此，在文军看来，2019年后离婚数据回落符合社会发展规律 。“我国离婚率上升16年后回落 ，说明已经达到来峰值 ，开始向平稳状态过渡 。”此外 ，文军表示，离婚冷静期 的设置等也在一定程度上对这几年离婚率下降提供了“土壤” 。

　　在文军看来，要想避免类似年后冲动离婚 的现象出现 ，各地社会化服务应该跟上 ，并逐步将社区情感动员工作 、婚姻咨询工作 、社区调节工作，心理情感建设工作等纳入制度化建设 。

　　成都商报-红星新闻记者 杨雨奇 吴阳