持续增进民生福祉******
作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）
党的二十大报告指出，不断增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活 的向往。为民造福是立党为公 、执政为民 的本质要求，让人民群众过上好日子 ，是我们党一切工作的出发点和落脚点，是我们党始终不渝 的奋斗目标 。
民生事业夯实执政之基
民生连着民心 ，民生凝聚人心。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣、食、住、用、行五个字安排好 ，这是六亿五千万人民安定不安定 的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，始终维护好、实现好、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义的观点来讲，正确的政治领导的成果 ，归根结底要表现在社会生产力的发展上 ，人民物质文化生活 的改善上。”特别 是党 的十八大以来 ，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置 ，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出，“民之所忧 ，我必念之；民之所盼，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事、办好事 。民有所呼 ，我有所应”。治国有常 ，利民为本 ，让人民生活幸福是“国之大者”。党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，人民 是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕，才能守住人民 的心，筑牢党长期执政的坚实根基。
在发展中保障和改善民生
坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板 。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措，把就业 、教育 、医疗、社保 、住房、养老、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质。一 是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁 ，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹 ，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二是不断健全完善就业、教育 、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡 的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全 ，全民医保目标基本实现 ，为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四 是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕。城乡、地区 、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗 ，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元 ，建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强 ，人民生活全方位改善 。人民群众获得感 、幸福感 、安全感更加充实 、更有保障 、更可持续。
更好满足人民美好生活需要
未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉 的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色、开放、共享 的新发展理念，着力扩大内需 ，增强消费对经济发展的基础性作用；构建优质高效 的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二 ，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系。坚持多劳多得 ，鼓励勤劳致富，促进机会公平；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序 ，规范财富积累机制。第三 ，促进人的全面发展 ，使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意的教育。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务 ，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式。第四，健全多层次社会保障体系 ，兜牢民生底线。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 ，推动基本医疗保险 、失业保险 、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度 ，落实异地就医结算 。特别是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度 ，推动慈善事业、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民 、统筹城乡 、公平统一 、安全规范、可持续 的多层次社会保障体系 。
探访江苏滨海海洋牧场：海上“荷花”开 搭台新牧渔******
(新春走基层)探访江苏滨海海洋牧场：海上“荷花”开 搭台新牧渔
中新网盐城1月12日电(于从文 顾名筛)在离岸几十公里 的黄海上围网6万立方米水体进行海洋养殖 ，网箱上方建设的平台不仅有智能化养殖控制系统，还有海洋科普基地、多功能观光休闲设施……江苏滨海“陶湾一号”海洋牧场甫一问世即受关注。兔年新春前夕，中新网记者登上海洋牧场平台，感受深海智能化养殖 的新奇 。
海洋牧场平台与海上风电场 的大风车“同框”，组成了一幅别样 的风景。 谷华 摄11日上午，江苏滨海海域阳光正好 ，海风柔和 ，海鸟盘旋。记者搭乘补给船出海 ，穿行在海上风力发电大风车“丛林”之中，向着汪洋中的海洋牧场驶去。经过近3个小时的航行，海天之间一座白色的四方形“海上城堡”映入眼帘 。陪同采访的陶湾海洋牧场负责人李益说，这就 是“陶湾一号”海洋牧场智能网箱平台 。
李益继续介绍，陶湾海洋牧场是由滨海县农旅集团投资建设 的集海洋养殖 、海洋科研 、海洋观光休闲于一体 的现代渔业综合体 ，项目分三期建设，目前已完成一期建设 ，投资4.2亿元建成多功能综合平台 、人工鱼礁及其附属配套设施 ，2023年底完成二期建设 ，2025年底完成三期建设，届时将成为盐城市首个国家级海洋牧场示范区 、东部地区全品类优质水产品供应基地、全国首个县域海洋牧场产业化示范区 。
海洋牧场平台的四根圆柱间内侧围着巨型网箱 。 谷华 摄登上“陶湾一号”智能网箱平台 ，同行人员纷纷惊叹这座“海上城堡”的宏大壮观 。四根巨型圆柱和若干根斜插柱稳稳地支撑起整个平台 ，四根圆柱间内侧围着巨型网箱 。离水面十五六米高的平台有三层，一层 是养殖观察环道和投饵管道 ，二层 是智能集控室、污水处理室 、电气设备间、应急发电机室等功能室 ，还有科普馆 、会议室、客房、餐厅等配套区 ，顶层是观光平台和一个直升机停机坪。借助无人机从空中俯瞰 ，整个平台犹如一朵荷花盛开在大海中。
“养殖网箱水体有6万立方米，最多可养殖50万尾到60万尾深海鱼 ，日前刚试投放5万尾黑鲪鱼苗 ，养殖8个月左右即可上市 。”带领记者参观的平台工作人员姜亚雷 是名退役军人 ，他对这个海洋智能养殖平台充满自豪感 。他说，更重要 的 是 ，在平台四周约9700亩 的水域投放了34000空方 的人工鱼礁，这些人工鱼礁上面有各式各样 的孔洞 ，有利于海藻等海洋微生物附着 ，为鱼类提供繁殖、避敌 、索饵、嬉戏 的场所，这对改善海洋生态环境将起到重要作用。
工作人员操控智能设备 ，对海洋牧场进行全方位日常监测。 谷华 摄在海洋智能养殖平台 的智能集控室里 ，摆放着各式智能设备，十几台电脑屏幕上 ，有 的显示各种数据 ，有 的显示监控画面 。负责这里工作的 是24岁小伙子顾硕，大学毕业后在中交一航局工作 ，得知家乡建起海洋牧场后，回来参与这项事业 。他告诉记者，智能集控室 是海洋牧场的“大脑中枢” ，从海洋环境监测、安全控制、内外联络到灯光控制 、鱼料投放，都能在集控中实现。他指着面前的一块屏幕说 ，当前海水温度 、盐度 、PH值 、叶绿素、溶解氧浓度等数据一目了然，点击查看历史数据 ，可见这些数据在日、周 、月之间的数据变化曲线。
“由于 是智能操控，海洋牧场日常运行只需要4人 ，15天到20天轮换一次。”李益说 ，他们每个人都 是业务 的多面手 ，发电、放养 、数据分析等各种业务都能熟练操作 。
工作人员乘小艇下水检查网箱。 谷华 摄值得一提 的 是，“陶湾一号”海洋牧场平台日常运行和生活用电都来自平台上安装的风能和太阳能发电设备 ，同时建有海水净化和污水处理系统，生产生活垃圾定期运回陆地处理，运行真正实现绿色生态无污染 。
“将来，‘陶湾一号’海洋牧场除了正常的网箱养殖功能外，还将提供科普培训、垂钓潜水 、商务会议 、休闲观光、婚庆典礼及特色餐饮等服务项目，成为真正的现代海洋产业基地 。”李益说。
海洋牧场平台建有海水净化和污水处理系统。 谷华 摄“建设海洋牧场既 是科学 的生态修复手段 ，也 是现代 的渔业生产方式 ，更 是创新的渔业产业形态。”滨海县农旅集团董事长吕海军表示 ，今后 ，将全力抢占生态渔业示范发展 的制高点，实施“海洋牧场+”融合发展战略，拓展更多 的海洋牧场 ，打造“蓝色粮仓” 。
下午4点40分，记者告别“陶湾一号”海洋牧场 的值守人员，他们将在这里度过兔年春节。乘船离开 的那一刻，回首望去，这座荷花型 的“海中城堡”与周边海上风电场林立的大风车“同框” ，组成了这片广袤海域上 的别样风景 。(完)
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