构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用——国家发展改革委负责同志答记者问******
新华社北京12月19日电题 ：构建数据基础制度更好发挥数据要素作用——国家发展改革委负责同志答记者问
新华社记者潘洁
数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》（“数据二十条”）19日对外发布 。意见出台的总体考虑是什么？怎样理解其内涵 ？记者就此采访了国家发展改革委负责同志 。
问：“数据二十条”出台的背景 是什么 ？
答 ：数据作为新型生产要素 ，具有无形性、非消耗性等特点 ，可以接近零成本无限复制 ，对传统产权、流通、分配 、治理等制度提出新挑战 ，亟需构建与数字生产力发展相适应的生产关系 ，不断解放和发展数字生产力。按照党中央 、国务院决策部署，国家发展改革委牵头研究起草“数据二十条”，组建跨学科专家队伍 ，赴多地深入调研，并吸纳了各方面有关意见 。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议 ，审议通过了“数据二十条” 。
问 ：构建数据基础制度体系有哪些重大意义 ？
答 ：构建数据基础制度体系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性 、全局性、战略性举措 ，有利于充分发挥数据要素作用，赋能实体经济，推动高质量发展 ；有利于做强做优做大数字经济 ，应对科技革命和产业变革，构筑国际竞争新优势 ；有利于统筹分配效率与公平，推动全民共享数字经济发展红利 ，促进实现共同富裕；有利于提高数据要素治理效能，助力国家治理体系和治理能力现代化 。
问：怎样理解“数据二十条”的主要内容？
答：把握一条主线。坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以充分实现数据要素价值 、促进全体人民共享数字经济发展红利为目标。
构建四个制度。建立保障权益 、合规使用 的数据产权制度，探索数据产权结构性分置制度 ，建立数据资源持有权、数据加工使用权 、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架；建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，从规则、市场 、生态 、跨境等四个方面构建适应我国制度优势的数据要素市场体系；建立体现效率 、促进公平 的数据要素收益分配制度 ，在初次分配阶段 ，按照“谁投入 、谁贡献、谁受益”原则，推动数据要素收益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜，在二次分配、三次分配阶段，重点关注公共利益和相对弱势群体，防止和依法规制资本在数据领域无序扩张形成市场垄断等各类风险挑战；建立安全可控 、弹性包容 的数据要素治理制度 ，构建政府 、企业、社会多方协同的治理模式 。
推进四项措施 。加强党对构建数据基础制度工作 的全面领导；加大政策支持力度 ，做大做强数据要素型企业；积极鼓励试验探索 ，支持浙江等地区和有条件的行业 、企业先行先试；稳步推进制度建设 ，逐步完善数据产权界定、数据流通和交易等主要领域关键环节 的政策及标准 。
问 ：“数据二十条”提出数据产权“三权分置” 的相关考虑 是什么？
答：在数据生产 、流通、使用等过程中，个人 、企业 、社会、国家等相关主体对数据有着不同利益诉求，且呈现复杂共生、相互依存、动态变化等特点，传统权利制度框架难以突破数据产权困境 。
“数据二十条”以解决市场主体遇到的实际问题为导向 ，创新数据产权观念 ，淡化所有权、强调使用权，聚焦数据使用权流通 ，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置” 的数据产权制度框架 ，构建中国特色数据产权制度体系 。
问：“数据二十条”提出构建多层次数据交易市场体系有什么考虑 ？
答：由于数据特性复杂，数据交易存在确权难 、定价难、互信难、监管难等挑战 。“数据二十条”提出从流通规则、交易市场、服务生态等方面加强数据流通交易顶层设计，建立数据流通准入标准规则 ，探索开展数据质量标准化体系建设 ；统筹优化全国数据交易场所规划布局 ，出台数据交易场所管理办法 ，构建多层次市场交易体系；培育数据商和第三方专业服务机构两类主体 。
问：下一步 ，在推动“数据二十条”落实方面有哪些安排？
答：一 是健全政策顶层设计。围绕“数据二十条”不断丰富完善数据要素各方面制度体系和配套政策 ，打造“1+N”数据基础制度体系。
二 是推进实施试点示范。在有条件 的地方和行业开展数据要素流通使用试点示范 ，推动公共数据 、企业数据 、个人数据合规高效流通使用，赋能实体经济发展 。
三 是培育数据要素市场。构建多层次、多元化数据要素市场生态体系，统筹数据交易市场建设，规范数据交易管理，推进数据交易场所和数据商功能分离。
四是夯实数据要素基础设施。探索建设全国一体化数据要素登记存证平台 ，推进数据要素领域创新平台布局，立体化推动“东数西算”工程，形成“算力”和“数据”相结合 的数据产业生态体系。
五 是强化数据要素高质量供给 。健全完善公共数据授权运营机制 ，制定促进公共数据开发利用的政策法规，服务社会公共管理 ，赋能实体经济发展。完善政策工具箱，引导大型央企国企、大型互联网企业加大数据流通使用，赋能中小企业数字化转型。
六 是加强工作整体统筹力度 。发挥数字经济发展部际联席会议作用，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，定期对数据基础制度建设情况进行评估，适时进行动态调整 ，推动数据基础制度体系不断丰富完善 。
华茅荟私享盛宴动作频频 华茅酒发布扶持经销商新政策******
12月24日，“传时光之礼敬时代典范”华茅荟私享盛宴在海口举行 。
(华茅荟私享盛宴在海口隆重举行)中国酒类流通协会常务副会长刘员 ，中国食品发酵工业研究院酿酒研究中心主任、教授级高级工程师 、国家白酒评委李红博士 ，海南省酒类流通行业协会监事长胡锦文 ，海南大学继续教育学院EDP中心常务副主任邢瑞英，天津华夏酒业有限公司董事长张武 ，华昱酒业集团总经理陈相良 ，华茅酒运营总经理李厚谷和华茅酒经销商、核心消费者100余人参加了本次活动。
站在白酒发展宏观层面，刘员在致辞中表示白酒正面临着“新秩序重塑期 、新格局形成期、新消费升级期”三期叠加 的行业发展新形势 ，市场消费需求将会更加向优势产区、头部企业和优秀品牌集中、倾斜。华茅酒作为贵州茅台酒股份有限公司出品，拥有品牌优势和品质优势，将会持续分享行业发展 的结构性红利 。
刘员认为 ，华茅酒回归4年来，打造孝善华茅、非遗华茅、慈善华茅 的品牌文化建设 ，是不断扩大品类需求和创造行业价值 的有益探索 ，对酒业供给侧 、需求侧 的改革和提升具有重要 的启发意义 。
(天津华夏酒业有限公司董事长张武致辞)张武表示，2023年 ，伴随着中国经济与酒水消费不断恢复向好，华茅将牢牢把握时代机遇，严格遵照茅台集团及茅台酱香酒公司的各项规划和指示要求，聚焦品牌打造 ，完善营销体系 ，持续深耕市场。“我们将不断加强专卖店品牌建设，持续壮大优化经销商团队，提升对经销商的支持力度，每个经销商至少支持1场品鉴酒会，由公司承担费用 ，并大力开展茅台游、巴马游 ，让越来越多 的消费者亲身体验华茅的文化之美、匠艺之美和品质之美。”
对于华茅酒经销商而言，江文利认为华茅酒具有品牌优势 、品质优势和性价比优势 。选择华茅酒，不仅可以丰富产品线，让客户有更多元的选择，未来还有机会可以在更多 的领域拓展深入合作 。
华茅荟私享盛宴作为华茅酒重要的品牌IP，一直以来坚持文化赋能，品牌引领。此次 ，邢瑞英声情并茂地将《探源•华茅》文字中所蕴含的情感传递给现场观众，为观众打造了一场视觉与听觉上的双重盛宴，带动了现场气氛。
(华茅荟私享盛宴现场)现场，李红以《茅台酱香酒 的酿造与品评》为话题 ，为嘉宾和华茅酒核心消费者带来一场专业知识 。
李红认为，从结果来看，好酱酒具有“微黄透明，酱香突出 、幽雅细腻，酒体醇厚 、回味悠长 ，空杯留香持久” 的26字评语。在品评酱酒上，李红提出了“用四诊 ，建三观，成六脉神鉴” 的观点 。“四诊”即指用望 、闻 、嗅和尝四个基本动作对酒进行品测 。“三观”指通过眼、鼻、舌三种感觉器官对酒体进行望、闻、嗅 、尝，得到对酒“色、香 、味”三方面 的感觉和印象 。“六脉神鉴”指品酒 的结论 ，这能反映品酒能力 的高低，因此 ，也叫作品评能力“六层金字塔” ，一脉鉴风格 、二脉鉴酒度 、三脉鉴级别 、四脉鉴详评、五脉鉴复现、六脉鉴设鉴 。
自成立以来，华茅荟便以高质量、高品位、高价值的活动和增值权益 ，吸引了大批商界领袖、时代精英、高净值人群入会，目前会员已达5万余人 。本次华茅荟私享盛宴，邀请海南省各地市华茅荟会长共同参与海南华茅荟成立 。华茅酒还现场任命了2023年度海南华茅荟会长 ，以共同见证海南华茅荟又一荣耀时刻 。与此同时，华茅酒还聘任了多位全国华茅荟顾问。
品牌回归4年，华茅酒以“稳”应变、以“进”固稳 ，持续推进孝善华茅 、非遗华茅 、慈善华茅“三位一体”的品牌文化建设，扎实构建与经销商“创业、致富、事业、生命”四个共同体 ，推出一系列“扶商”政策全面赋能经销商 ，加大经销商扶持力度，助力经销商可持续发展 ，走好“美时代美生活”高质量发展 的赶考之路 。
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