上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理 。

　　数据显示 ，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担的20%。

　　上海市政协常委、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海 ，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”

　　以上海市为例，当前，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门 、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出的关于加强心理健康服务 的要求 ，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。

　　“但是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定 、教育培训乱象丛生；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐 ；心理健康服务从业人员数量供不应求” 。

　　这份提案提到，“当前 ，有关培训机构、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但是项目内容五花八门 、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患。”

　　“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫。”赵丽佳告诉记者，目前，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业 ，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生 。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师、心理治疗师 。据悉，截至2017年 ，中国约有120万名持证的心理咨询师，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作 ，全国心理治疗师数量则仅有数千人 。

　　与此同时 ，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面的影响持续时间至少是十年、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑、抑郁、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要的内在要求。”赵丽佳如 是说 。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案，建议构建社会共治格局，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理 。

　　这份联合提案中指出，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商、民政等部门共同组成 的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为 ，依法予以处理 ；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议 ，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度 ，提升行业管理与服务能力。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善的组织结构 ，积极吸纳新 的会员单位，鼓励行业协会制定行业标准规范、开展专业人员能力培训、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外 ，可以积极探索“赋权”行业组织，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护 、纠纷处理 、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化 的作用 ，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)

原国家粮食局副局长徐鸣当庭认罪悔罪******

　　中新社北京1月5日电 (记者张素)记者从中国最高人民法院获悉，1月5日，福建省厦门市中级人民法院一审公开开庭审理了原国家粮食局党组成员 、副局长徐鸣受贿、利用影响力受贿一案 。徐鸣当庭表示认罪悔罪。

　　厦门市人民检察院起诉指控称 ，1995年至2021年 ，被告人徐鸣利用担任原国家经济贸易委员会对外经济贸易司外商投资处处长、对外经济协调司外资企业处处长 、对外经济协调司副司长，商务部市场体系建设司副司长、司长 、综合司司长 ，重庆市委副秘书长 ，重庆市委常委 、秘书长 ，原国家粮食局党组成员、副局长等职务上 的便利以及职权 、地位形成 的便利条件，为有关单位和个人 ，在项目承揽 、经营审批 、案件处理和人事调整等事项上提供帮助 ，非法收受财物共计折合人民币5120万余元 。

　　检方同时起诉指控称，2021年6月 ，徐鸣离职后利用原担任重庆市委常委 、秘书长等职权 、地位形成 的便利条件，承诺通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在案件处理上提供帮助 ，非法收受人民币120万元。

　　庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人徐鸣及其辩护人进行了质证 ，控辩双方在法庭 的主持下充分发表了意见，徐鸣进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪 。最后法庭宣布休庭 ，择期宣判 。

　　公开资料显示 ，徐鸣生于1958年1月，安徽凤阳人 ，1975年12月参加工作，1977年12月加入中国共产党。2022年1月 ，官方通报其严重违纪违法被开除党籍。他被指“妄议党中央大政方针 ，热衷迷信活动” ，并被指“利用职务影响为其子经营活动谋取利益”等 。(完)