地方两会观察丨提升基层医疗服务 、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措******

　　新华社北京1月20日电 题：提升基层医疗服务、织密医疗保障网——从地方两会看医疗惠民举措

　　新华社记者

　　病有所医是社会广泛关注 的民生话题。地方两会期间，“医疗”成为代表委员热议的关键词之一。记者在近日召开的各地两会上采访发现，各地加大对基层医疗机构 的帮扶，提升基层医疗机构 的服务能力 ，织牢基层医疗保障网，构建中医药发展新模式等 ，推动我国卫生健康事业高质量发展 。

　　“我非常关注如何更好地推动医疗资源下沉 ，提高基层医疗服务能力。”广西壮族自治区人大代表、柳州市中医医院院长周晓玲认为，应利用医联体和医共体建设，促进大医院的优质医疗资源下沉基层，促进医疗资源均衡发展 。

　　在提升基层医疗服务能力方面 ，广西壮族自治区政府工作报告指出，促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉 ，加强卫生健康人才培养和引进，落实基层医疗卫生人才队伍保障机制 。

　　“应加大基层卫生能力建设投入 ，启动乡镇卫生院能力建设项目，着力改善乡镇卫生院基础设施、设备配备 ，提升基层医疗机构健康服务能力和常见病基层首诊的承接能力 ，让基层群众享受同等 的医疗服务。”湖南省人大代表 、湘潭市中心医院党委书记夏红说。

　　记者注意到，多地政府工作报告提出深化医改 ，减轻群众就医负担 。广西壮族自治区政府工作报告指出 ，深化医保医疗医药协同发展和治理 ，推进药品和耗材集中带量采购改革 ，加大医疗服务价格动态调整力度 。

　　推动医保改革惠民方面，北京市政府工作报告指出，过去5年来 ，北京健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革；湖南省政府工作报告提出 ，2023年扩大异地就医联网医疗机构覆盖面 ，推行异地就医结算与基层医保代办服务 。

　　“希望加大带量釆购力度 ，以满足人民群众 的需求为导向 ，将更多用量大、需求高的常用药物品种纳入范围 ，让群众拥有更多选择 ，进一步减轻医疗负担 。”北京市人大代表、房山区大安山乡卫生院院长王金辉说。

　　今年地方两会上，中医药传承发展备受关注 。广西壮族自治区政府工作报告提出，“推动中医药壮瑶医药传承创新发展”；北京市政府工作报告提出，“加强中医药传承和作用发挥” 。

　　“应加大国医大师、全国名中医等名老中医药专家学术经验 的传承 ，加强中医药传承创新发展。推进基层名老中医药专家传承工作室建设，培养县级中医临床技术骨干，提升基层中医药服务能力 。”陕西省政协委员 、陕西省中医医院科技教育处处长闫小宁说 。

　　“上海将加快打造国家中医药综合改革示范区” ，上海市政府工作报告中 的这句话 ，成了当地两会 的“热话题” 。“随着中医医联体 的日渐成熟 ，中药院内制剂如何在医联体内通用 ，成了实践中需要突破 的点。”上海市政协委员 、上海市中医医院院长钟力炜建议 ，加大政策支撑力度 ，促进制剂研发 ，注重源头创新，在符合一定条件 的前提下，允许制剂在中医医联体内部调剂使用。

“头脑风暴”聚焦练兵备战******

　　本报讯赵元涛 、特约记者张军报道 ：“练兵备战与作战需求贴合不紧、国防动员潜力数据更新不够及时……”寒冬时节 ，一场检讨反思会在云南省昆明警备区举行，各级紧贴部队任务和训练实践查摆和剖析存在 的问题，刮起一股聚焦练兵备战的“头脑风暴”。

　　“党 的二十大报告描绘了如期实现建军一百年奋斗目标 、加快把人民军队建成世界一流军队 的发展蓝图 。这 是人民军队必须扛起的时代重任 ，我们要增强紧迫意识，始终保持拼出来 、干出来、奋斗出来 的精神状态 ，跑好我们手中这一棒。”该警备区政委吴正良介绍 ，近年来，他们严抓实战化军事训练，结合群众性岗位练兵强训精训，着力培养一专多能 的复合型人才。

　　针对一些官兵年度演训任务中暴露出来的训战结合不够紧密 、应急保障能力与实战要求差距较大等问题，他们组织机关干部、所属人武部主官开展“深挖新域新质战力 ，创新战法训法”“为保障打赢多学一手”等群众性大讨论，认真找“病灶”、寻规律 、想对策。检讨反思中 ，大家不绕弯子直面问题 。富民县人武部上半年较好地完成了陆军某旅过境保障任务 ，然而人武部部长王洪斌 的发言刀口向内 ，毫不避讳地指出存在的问题 ：“对油料补给基数掌握不够精准，国防动员潜力调查数据采集人员的基础知识、专业知识欠缺……”

　　未来联演联训中如何做好卫勤保障力量编组 、组织指挥、战场救治、协同保障 ？各方掌握的战场态势信息如何实现实时共享……对查摆出 的一个个问题，大家边反思讨论 、边研究措施，逐步达成共识 。

　　在认真查摆反思问题基础上 ，他们成立备战打仗督导小组，重点把战备目标过一遍 、把重点岗位能力过一遍、把支援保障底数过一遍，扎实推进各项备战打仗工作走深走实 。

　　前不久，该警备区快速实施弹药前出支援保障演练。此次演练 ，严格落实各项程序 ，达到品种清、批次清、数量清、质量清 、配套清、手续清要求。在各小组默契配合下，经过连贯作业，所有装备物资准时到达目标位置 ，有效锤炼了官兵“拉得出、上得去、保得好” 的打赢本领 。