外国专家 ：中国优化出入境政策促进全球贸易******

　　从1月8日起，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，取消入境后全员核酸检测和集中隔离。莫斯科美利坚大学高级研究员马丁·西夫1月11日在《中国日报》撰文称 ，旅行和国际贸易是促进全球和平与繁荣的重大、必要条件 ，因此中国的最新举措应当受到邻国以及其他贸易伙伴 的欢迎。

　　中国优化出入境是大势所趋

　　文章指出，为遏制高传染性 的新冠病毒传播，此前实施旅行限制是必要的。然而，随着新冠病毒致病力持续减弱，以及全球推动接种新冠疫苗及其加强针 ，该病毒所造成 的威胁已经远远低于三年前 。

　　遗憾 的 是 ，在当前严峻形势下 ，即便 是最具建设性 的举措也会被西方歪曲报道，被用于攫取廉价的政治得分 。接下来的一年里，任何限制中国公民和货物在世界各地自由流动 的行径，无疑都属于西方损人利己 、搞破坏的范畴 。

　　对于全球经济而言 ，最迫切需要 的 是与中国的新一轮贸易以及来自中国的投资。中国将再次发挥巨大 的建设性作用，促进世界繁荣与增长。在过去20年里 ，中国一直是全球增长主要引擎，尤其 是在拉丁美洲、撒哈拉以南非洲发挥了重要作用 。中国与沙特阿拉伯以及其他海湾国家之间 的贸易快速增长、关系持续深化 ，向着这一方向迈进是大势所趋 、众望所归。

　　在地缘政治局势紧张 的背景下，若要促进世界和平，最重要 的 是推动个人旅行以及商业和旅游业互动，为新一轮外交对话与外交接触营造更加积极的氛围 。

　　对于拉丁美洲和非洲发展中国家而言，当务之急是吸引新一轮中国投资以重振陷入停滞与衰退的经济 。除了英美智囊团 ，全世界都知道，中国无意破坏各国政府和社会的稳定。

　　积极回应中国新举措是良好开端

　　文章分析称，长期以来，中国以实际行动证明自己 是一个忠诚可靠 的伙伴 ，值得信赖，愿对世界各国进行投资并保持合作关系，而不是以意识形态和政府组织形式来划界 。这是维护世界长期和平 、促进全球发展与繁荣 的必由之路 。

　　如今，中国再次采取积极 、明智和令人鼓舞的举措 ，以此促进世界贸易复苏 ，推动各国人民和政府重新建立联系、增进了解 。各主要国家应当积极回应这一举措。一些国家的针锋相对不是人心所向 ，全球人民都希望在2023年看到积极回应，进而消除仇恨 、缓解紧张局势 、增加投资、加深理解、促进包容 。

　　美国领导人和政客一直以来都是口惠而实不至，中国同其他许多国家一样早就对此见怪不怪 。令人鼓舞 的是 ，在世界各地，一些领导人已经意识到重要 的是日积月累的政治才能，而不是在国际舞台上用侮辱性 、煽动性的指责和谎言哗众取宠 。在经历了这么长时间 的新冠危机后，对中国优化防疫政策作出快速而积极的回应将是一个良好开端 。

　　（编辑 ：严玉洁 王辉 周凤梅）

强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出 ：“就业 是最基本 的民生 。强化就业优先政策 ，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增的就业主力。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件，也 是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本的体面工作将成为更加艰巨 的挑战。”在新一轮产业革命背景下，重复性 的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战 ，需要学习技能，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资 的有效转化 。根据联合国教科文组织为面向2030和2050 的高等教育绘制的六大变革方向，实现高质量充分就业 ，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能 ，而是需要高等教育作出系统性变革 ：一 是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ；二是为学生提供更全面 的学习体验 ；三是推动跨学科 、学科内的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径；五是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六 是以技术赋能高校的教学与研究 。

　　搭建共同参与 的机会供给机制

　　在新的就业形势下，政府 、高校、用人单位等各利益相关方应通过共同努力 ，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会 。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局 ，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新 的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势。一是根据社会需求调整教育教学培养方案 ，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命 的契机，以创业带动高质量就业 ；三是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式 ，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场，建立有效的信息沟通机制和渠道 ，提高岗位供需的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体，一是建立健全工作体制机制 ，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用 ，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感 ；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭 、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族，而在智利、哥伦比亚、哥斯达黎加 、意大利和土耳其 ，这一比例甚至超过了25% 。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低 的就业率和较低 的收入、较差的精神状态和较大的社会排斥等。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力 ；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）