从北京到北京，习近平带给“奥运中国”的三色印记******

　　(近观中国·冬奥)从北京到北京 ，习近平带给“奥运中国” 的三色印记

　　中新社北京1月31日电 题 ：从北京到北京 ，习近平带给“奥运中国” 的三色印记

　　作者 钟三屏

　　“我真希望给习主席颁发一枚金牌 ！”国际奥委会主席巴赫曾说，就推动奥林匹克运动而言，习近平 是当之无愧 的冠军。

　　担任2008年北京奥运会、残奥会筹备工作领导小组组长 ，助力中国百年奥运梦圆；2015年为北京携手张家口申办冬奥代言 ，打动世界 ；挂念冬奥筹办进度 ，五度实地考察……中国最高领导人习近平与“奥运中国” 的交集多且深。

　　从北京到北京 ，象征人类文明 的奥林匹克与中国两次相遇、彼此成就。奥运与中国大地 的“化学反应”已经发生，并仍在继续。

　　观察家指出 ，习近平站在“国与民” 的高度运筹奥运这件大事 ，为中国增添了多彩的“奥运印记”。

　　从城市肌理 的维度看 ，习近平给“奥运中国”带来绿色印记。

　　2008年北京奥运会 ，“绿色承诺”超额兑现；2022年北京冬奥会 ，“绿色办奥”位列四大理念之首 ，也 是习近平在多个场合讲话的高频词，辐射办奥实践各个环节。

　　在2022年1月初的考察中，习近平了解了低碳化零排放 的制冰技术，细数“水立方”变身“冰立方”等妙法 ，为冬奥村赛后转换为人才公寓 的做法点赞。

　　“绿色场馆”之外，京张高铁、新能源公交车所代表 的绿色交通 ，“张北 的风点亮北京 的灯”所指向 的绿色能源 ，通过生态涵养和节水技术解决“雪从哪里来” 的难题……绿色融于城市肌理变迁 的一个个细节里 。

　　有外媒认为 ，北京冬奥会“将 是一项碳中和赛事” 。

　　“把发展体育事业同促进生态文明建设结合起来”“为冬奥会打下美丽中国底色”“为推动经济社会发展全面绿色转型、实现碳达峰碳中和作出贡献”——在习近平的设计图上 ，冬奥会是中国绿色发展的承载 ，更是新起点。

　　从经济联结 的维度看 ，习近平给“奥运中国”带来金色印记 。

　　张家口的蜕变 ，以申办冬奥成功为界 ，由塞外山城变身聚宝盆 ，“冬季到张家口来滑雪”成为时尚，运动休闲产业兴起，冰雪装备制造业发展壮大。

　　在“冬奥小城”崇礼 ，每五个人之中就有一个人从事和冰雪相关 的工作 ，超过3万人端上“雪饭碗”。

　　“冰天雪地也是金山银山”，习近平当年送给东北 的话，如今也已成为张家口 的写照 。

　　金色印记来自于运筹。习近平强调 ，“要把筹办冬奥会 、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手”“进一步发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用”“加快建设京张体育文化旅游带”。随着路网升级、冬奥一小时生活圈形成 ，京张联系更为紧密，体育文化旅游带逐渐变得立体。

　　观察家认为，京张携手办冬奥 的设计与实践，嵌套于区域经济协调发展的国家大目标下， 是京津冀协同发展点睛的重要一笔 ，中外企业也从中国的冰雪经济中淘宝掘金。

　　从国家“精气神”的维度看，习近平给“奥运中国”带来红色印记 。

　　一百多年前，中国教育家张伯苓预言 ，“奥运举办之日 ，就是我中华腾飞之时”。

　　在中国人 的观念里 ，红色代表喜庆 、圆满，2008年北京奥运会让“中国红”成为世界感知中国热情与自信 的色彩。承袭北京奥运会 的荣光，北京冬奥会更有底气 ，也有了更高远 、更具文明内涵的追求，“中国红”愈加明艳。

　　观察家指出 ，在习近平的体育观里 ，国家的现代化和人的现代化 是落点所在 。他认为“全民健身运动 的普及和参与国际体育合作的程度”关乎一个国家 的现代化程度 ，坚信“没有全民健康，就没有全面小康”。

　　正因如此，借冬奥契机“带动三亿人参与冰雪运动”，让冰雪运动成为一种文化和生活方式 ，赋能体育强国和健康中国，夯实国家“精气神”的基础，成为应有之义。

　　置于大 的时代背景下 ，习近平把北京冬奥会定位为“我国重要历史节点的重大标志性活动” ，以及“展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机”。

　　充满中国元素 的场馆建筑 、彰显中国科研实力 的技术应用 、热情的冬奥志愿者、为北京加油助阵 的海外同胞……国家“精气神”处处皆可感知 。

　　从“北京欢迎你”到“一起向未来”，“中国红”在延续中升华 ；当冬奥遇上红色中国年，碰撞出别样“中国之韵” 。(完)(图片素材来源：新华社、中新社 、北京2022年冬奥会和冬残奥会官网)

出品人 ：陈陆军

总策划 ：王晓晖

监制 ：张红、夏宇华

策划：郭金超

统筹：梁晓辉、王凯

主笔：聂芝芯

视觉|编辑：张舰元 、李雪瑶、马学玲

高校清理校级科研机构——去除冗余之后，科研组织管理怎样优化******

　　光明日报记者 杨飒

　　高校是我国战略科技力量 的重要组成部分， 是我国基础研究的主力军和主阵地。过去十年间，高校科技力量为我国实现高水平科技自立自强作出了巨大贡献。其中，校级科研机构成为高校加强科学研究工作的重要力量。

　　然而 ，近期不少高校却纷纷发布清理校级科研机构 的通知 ，引发社会关注。清理校级科研机构释放出何种信号 ？学校应如何更好地管理校级科研机构 ？记者采访了相关专家。

2022年6月17日 ，在重庆大学 的实验室，学生进行新型硅肥研究实验。新华社发

　　淘汰“僵尸”机构 ，减轻学校管理负担

　　近期，湖北大学发布《关于清理校级文科研究机构工作 的通知》，称“为规范我校校级文科研究机构 的管理 ，进一步提高文科研究机构科研水平……学校决定启动校级文科研究机构清理工作 。”

　　稍早前 ，华南农业大学也在《关于开展校级科研机构优化调整和申报工作 的通知》中表示 ，对学校“校级非实体科研机构进行整合优化调整和清理（含自然科学类 、人文社会科学类）”。值得关注的 是，在撤销一批不符合要求 的非实体科研机构的同时 ，该校还明确 ，要新建一批聚焦前沿科学 的非实体科研机构。

　　对此 ，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长郭英剑表示 ，清理校级科研机构的原因 ，应该从其成立目 的、运作情况等方面分析。一般来说 ，成立科研机构大都是为了促进学术发展 ，推进科研成果产出 ，支持科研成果的技术转化等 。成立初衷往往 是积极 的。“但据我了解，一些校级科研机构在成立 的时候，并没有获得学校的实质性支持 ，严格说来属于‘三无机构’ ：无经费 、无人员、无办公场所 ，即学校不提供额外的经费支持 ，需要个人去申请纵向或横向科研经费；除了带头人外，没有编制，所以无固定人员，全都是兼职 ；因为无行政规划，也难以配套专门的办公室或实验室等。此类现象，在文科类科研机构中比较普遍 。当然 ，也有一些科研机构 ，可能从学校某个部门或者机构负责人所在学院获得少量 的经费支持，但大都不长久 ，很难维持一个科研机构 的正常运转 。”

　　郭英剑补充道 ，从相关报道中可以看到 ，一些高校所清理的科研机构 ，大都处于停运、负责人退休状态等等 。因此 ，应该属于正常的清理范围。

　　同济大学高等教育研究所副所长张端鸿也认为 ，清理校级科研机构主要是把名存实亡的“僵尸”机构淘汰掉，减轻学校 的管理负担。“校级科研机构从建立到发展，有的影响力越来越大，有的逐渐被淘汰走向消亡，都 是可能发生的情况。”

　　张端鸿认为 ，校级科研机构的优胜劣汰是高校优化科研组织管理的必然过程 。一些校级科研机构曾经发挥过积极 的作用 ，但逐渐被淘汰了 ；也有一些校级科研机构建立以来只是一个空转 的平台 ，客观上需要清理 。建立常态化的校级科研组织动态管理机制 是非常必要的，这意味着高校更加重视内涵发展 、高质量发展 。

　　2021年6月11日 ，中国农大河北省鸡泽县综合试验站小麦试验田中 ，师生们在田间采集数据 。金书怀摄/光明图片

　　校级科研机构获批不易，但管理考核标准不完善

　　清华大学科研院丁帆等学者曾梳理了清华大学校级科研机构 的基本形式，主要包括学校自主批建科研机构和联合科研机构（学校以协议形式与校外独立法人单位联合建立 的科研机构）。其中 ，自主批建科研机构分为部委委托学校建立、根据学校战略发展部署建立 、学校顶层规划布局建立、学校为筹备政府批建科研机构建立四类 。联合科研机构则包括与国内企事业单位或国（境）外企业合作建立，与国（境）外大学、研究机构或组织合作建立两类 。

　　丁帆等学者认为 ，校级科研机构 的出现为高校构建了科学研究和成果转化平台，开辟了多学科融合发展 的新途径，也为高校提高科研能力及实现协同创新提供了良好的发展道路。

　　那么，高校校级科研机构 的建立和清理 是否有相关规章制度可参考 ？

　　张端鸿指出 ，除了省部级平台 、国家级平台有相应层面的管理机制外，一般性的校级科研机构均归属学校内部科研管理，其成立和清理主要依据学校科研机构管理办法 。按照通例，高校层面会出台校级科研机构管理条例或者办法 ，由学校科研部门 、机构或组织人事管理部门负责审核，重要的校级科研机构需要通过校长办公会议审议。

　　郭英剑介绍 ，对于少数获得学校经费支持 的科研机构 ，高校一般都有考核指标；但是，对于那些“三无机构”，高校通常并没有具体考核指标，所以 ，机构负责人的成果，一般都被认为 是科研机构的成果，以此作为机构能否继续存在下去 的重要依据 。当然 ，具体的管理，各校有不同的方式 ，但大都归科研处管理。

　　记者查阅资料发现 ，不少高校均出台了科研机构管理办法，不仅有设立要求，更有管理与考评指标。

　　例如《上海师范大学科学研究机构管理办法(修订）》中提出的申报标准之一 是“申报科学研究机构必须以学校相关学科为支撑，有明确 的研究目标、研究任务、研究方向 ，以及相对稳定的建设规划 。”而在“管理与考评”中明确规定 ，“校级科学研究机构建设周期为四年 。自批复日期起，四年建设周期结束 ，通过相关绩效考核可进入下一轮建设周期。绩效考核的对象为原科学研究机构 的全体成员。对连续两次考核不合格的科学研究机构 ，由主管部门报请主管校长批准后撤销”。

　　张端鸿表示，校级科研机构 是依托院系等教学科研组织建立 的具有相对独立性的科研平台 ，也有少部分 是完全独立于院系 的。跟院系内设的科研机构相比，校级科研机构或者其负责人一般已经具备了一定的科研水平和影响力，才能在学校层面获得审批。校级科研机构以学校层级的名义面向社会各界拓展科研合作 。而涌现一批活跃 的校级科研机构 ，有助于高校科研整体活力和实力的提升 。“校级科研机构管理比较灵活 ，有助于形成较强的科研资源吸纳能力 。很多校级科研机构具有成长性 ，有些省部级平台 、国家级平台也是从校级科研机构成长起来 的。”

　　郭英剑认为，校级科研机构要想运转良好 ，就必须认真对待。“现在 的情况是 ，申请成立获批不易，但成立之后 ，管理相对放松，很大程度上处于自生自灭 的状态。”

　　2021年6月26日，在江苏泗洪经济开发区新科技实验室内，党员工程师带领科研团队开展研发工作。耿怀军摄/光明图片

　　清理机构 的同时 ，更应多扶持有潜力 的科研机构

　　丁帆等学者曾在《设立校级科研机构的必要性探讨》一文中指出 ，校级科研机构 的建立有助于发展新兴学科 、前沿学科 、交叉学科，对高校学科建设及声誉提升起到重要作用。

　　文章表示 ，成立校级科研机构可聚集多方资源，突破传统学科束缚 ，通过集中科研力量，避免人力 、物力和科研资源的隐性浪费 ，控制科研成本，降低科研工作重复率 ，提高科研成果产出率 ，拓展科研思路及方法 ，发展优势学科 、开拓新兴学科 ，扩大高校 的科研与学术影响力 。

　　那么 ，校级科研机构建立后，如何才能保证其长效运转 ？

　　郭英剑认为，首先需要学校投入，并认真加以管理 。“既然批准机构成立 ，就应该有一定的经费投入 ，为机构运转提供必要 的支持 。相比于为科研机构提供充足编制 、供给办公场所，给予一定科研经费支持虽然也有难度 ，但存在较大可能性 。当然，如果成立该科研机构的目 的 ，是为了以此为学校争取额外 的科研经费，那另当别论 。有了经费 ，即使没有固定人员，也可以临时聘请工作人员 ，或者按照科研项目要求聘请人员 ，会议室 、实验场所等空间也都可以自行租用，机构也就可以迈开正常运转的第一步了。”

　　张端鸿指出 ，校级科研机构有效运行 的关键 是人 ，机构成立后，核心成员是不 是继续在这个平台上投入足够的时间和精力非常关键 。高校应当对校级科研机构建立动态监测和管理机制，着力培育一批充满活力、具有影响力 的校级科研机构 。“我认为，清理校级科研机构不应只把关注点放在‘淘汰后进’上，更要发现并扶持有潜力 的科研机构乃至院系内设科研机构 ，同时不断优化管理。”

　　郭英剑表示，“从我个人 的经验来看 ，今天 的文科科研机构比过去具有更大 的作用与价值 。在新文科建设背景下 ，可以不局限于学院较为单一的专业设置 、学术资源，通过科研机构 的形式，将不同学科不同专业的人员组织在一起，从而进行学科中各专业与其他专业的重组，形成文理交叉。这样 ，一方面可以促使教师开展跨学科研究 ，另一方面，可以为学生提供综合性的跨学科学习，达到扩展知识和创新思维 的目的。”

　　他认为，如果建设得较为成功，校级科研机构完全可以在新文科背景下 ，发挥重要的纽带作用。“对于文科而言，已经到了科研机构转型的关键时期 。利用整顿清理的时机，对其中的‘潜力股’给予一定的科研经费支持 ，让其在新文科背景下发挥文理交叉与融合的时代作用 。这比一味清理 、淘汰，意义要大得多 。”

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 14版）